ZAKON O STRANCIMA 'Uvodi se sustav dubinskih provjera državljana trećih zemalja na vanjskoj granici'

Potpredsjednik Vlade i ministar unutarnjih poslova dr. sc. Davor Božinović predstavio je nacrt prijedloga izmjena i dopuna Zakona o strancima na današnjoj 145. sjednici Vlade. 

uvodi sustav dubinskih provjera državljana trećih zemalja na vanjskoj granici

'Ove izmjene i dopune Zakona o strancima temelje se na potrebi usklađivanja nacionalnog zakonodavnog okvira s pravom Europske unije - Direktivom o jedinstvenom postupku izdavanja dozvola za boravak i rad te uredbama donesenima u okviru Pakta o migracijama i azilu', pojasnio je ministar Božinović.

Radi usklađivanja s Direktivom propisuje se produljenje razdoblja dopuštene nezaposlenosti do tri ili šest mjeseci unutar važenja dozvole (ovisno o tome koliko dugo stranac radi u Hrvatskoj). Stranom radniku omogućava se promjena poslodavca nakon prvih šest mjeseci rada u Republici Hrvatskoj. Ujedno se produljuje rok za rješavanje zahtjeva za dozvolu do najduže 90 dana.

Ministar Božinović istaknuo je da se, vezano uz provedbu uredbi donesenih u okviru Pakta o migracijama i azilu, uvodi sustav dubinskih provjera državljana trećih zemalja na vanjskoj granici. Obuhvaća utvrđivanje identiteta osoba i  činjenica koje ukazuju na opasnost za unutarnju sigurnost. Također se propisuje nezavisni Mehanizam praćenja poštivanja temeljnih prava u postupku dubinske provjere i u postupku odobravanja azila na granici te postupak povratka na granici za osobe kojima je u postupku azila na vanjskoj granici donesena negativna odluka o zahtjevu.

Daljnjim izmjenama i dopunama koje se predlažu na temelju iskustava u provedbi ovog Zakona uvodi se sljedeće: obveza polaganja ispita iz poznavanja hrvatskog jezika i latiničnog pisma (razina A1.1.) do isteka godine dana boravka (kao uvjet za produljenje dozvole za boravak i rad), produljuje se privremeni boravak u svrhu studiranja na razdoblje do tri godine, produljuje se razdoblje za sezonske dozvole koje će se izdavati s rokom važenja od tri godine unutar kojeg će sezonski radnik moći raditi do 90 dana godišnje bez odobrenja Hrvatskog zavoda za zapošljavanje ili do devet mjeseci uz odobrenje, čime se izbjegava izdavanje dozvola istim ljudima svake godine, olakšava se promjena zanimanja kod istog poslodavca iz deficitarnih u nedeficitarna zanimanja uz provođenje testa tržišta rada, uvodi se elektronička komunikacija s poslodavcima i korisnicima putem sustava e-Građani, izdavanje dozvola za boravak i rad stranih radnika veže se uz područja policijskih uprava u kojima je utvrđena potreba za radnom snagom na temelju testa tržišta rada ili deficitarnosti zanimanja na tom području te se produžuje rok za prijavu boravišta državljana trećih zemalja s tri na 15 dana.

Ministar je izvijestio i da se povećava omjer zaposlenih domaćih radnika za izdavanje pozitivnog mišljenja Hrvatskog zavoda za zapošljavanje. Propisan je i uvjet da poslodavac ne smije imati blokiran račun duže od 30 dana, dok je priljev po transakcijskom računu poslodavca potrebno dokazivati u zadnjih 12 mjeseci, a ne više šest mjeseci.

Također, stranom radniku propisuje se obveza da u roku od pet dana po prestanku radnog odnosa obavijesti Hrvatski zavod za zapošljavanje u svrhu posredovanja kod pronalaska novog poslodavca. Ako strani radnik odbije posao ili je nedostupan, Hrvatski zavod za zapošljavanje o tome će obavijestiti policijsku upravu, odnosno policijsku postaju, radi ukidanja dozvole za boravak i rad.

Vlada Republike Hrvatske donijela je zaključak kojim utvrđuje Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o strancima u predloženom tekstu te ga uputila Hrvatskome saboru na prvo čitanje.